憶苦思甜 節約糧食 貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費指示精神

學習時間：2020年9月1日

學習地點：809會議室

主持人： 機關支委宣傳委員 廖洋弘

習近平總書記近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

一、節約糧食是中華民族優秀文化體現

關于節約糧食，古人有很多樸實的話：“惜衣有衣，惜食有食”“家有萬擔，不脫補衣，不丟剩飯”“豐年要當歉年過，有糧常想無糧時”“一粒米，千滴汗，粒粒糧食汗珠換。”……對此，我們的祖輩、父輩這些“過來人”感受尤深。老百姓每日吃穿用度，最要掂量的就是一粒米、一口饃。過去缺衣少食的年代如此，在倉廩殷實的時候更不能忘了這一點。

《資治通鑒》里講：“儉約，所以彰其美也。”蘇軾感慨：“口腹之欲，何窮之有？每加節儉，亦是惜福延壽之道。”窮奢極欲、暴殄天物素為中國人所反對，物盡其用、利用厚生素為中國文化所提倡。勤儉節約這個中華民族彌足珍貴的“傳家寶”，無論國家發展到什么水平、人民生活改善到什么地步，都不能丟。當下一些地方餐飲浪費現象仍然存在，“觸目驚心、令人痛心！”只有馳而不息堅決制止餐飲浪費行為，不斷扭轉講排場、比闊氣的錯誤觀念，清除未富先奢、炫富競奢的土壤，才能力戒奢侈浪費和不合理消費。

恩格斯在《自然辯證法》中深刻指出：“我們對自然界的整個統治，是在于我們比其他一切動物強，能夠認識和正確運用自然規律。”堅持人與自然和諧共生是新時代生態文明建設的題中之義，也應成為生活方式和飲食文化的重要指導原則。我們必須把尊重自然、保護自然融入日常生活，提倡綠色、低碳、環保、可持續，戒除濫食野生動物等破壞生態平衡的飲食陋習。

二、我國糧食生產現狀

1、長期“緊平衡”。我國糧食供給和需求長期處于緊平衡狀態。改革開放以來，中國糧食總產量和人均產量穩步提升。2013年開始，中國糧食總產量穩定保持在6億噸以上，2019年我國人均糧食產量達到470公斤，遠高于人均400公斤的國際糧食安全標準線，成功解決了十幾億人的吃飯問題。

但也要看到，在糧食供給方面，我國糧食生產面臨自然條件的極大約束。中國人均耕地面積不到全球平均水平的一半，是俄羅斯的1/9，美國的1/5，巴西的1/3；中國人均水資源占有量不足世界平均水平的28%，是世界上13個人均水資源最匱乏的國家之一。土地和水資源嚴重制約著我國糧食生產的大幅提升。另外中國是世界上化肥消費最大的國家，由于過度和不規范使用，使得化肥對糧食生產的報酬效應30年來下降了一半之多。另一方面，我國人口眾多，糧食需求是驚人的。人口增加、飲食結構改善和工業用糧的快速增加，都使得我國糧食需求呈現剛性增長。如果按照人均每年糧食消費量400公斤計算，未來至少要保證6.4億噸的糧食需求總量。雖然我國目前三大口糧——大米、小麥、玉米的國內自給率平均在97%以上，進口糧食以品種調劑為主，但巨大的消費量仍然讓中國成為名副其實的第一大糧食進口國。數據顯示，2019年我國糧食進口量高達1.3億噸，1/5的糧食需要從國外進口，其中大豆進口量8551萬噸。從中長期來看，我國仍將處于糧食供需的緊平衡狀態，糧食安全危機意識一刻也不容放松。

2、13國限制糧食出口。全球疫情暴發后，一些糧食出口國立即宣布限制糧食出口，以確保本國糧食消費。3月，全球最大的稻米出口國印度宣布開始“封國”，世界小麥第一出口國俄羅斯在7月初宣布，計劃將俄羅斯“糧食出口配額制”常態化。截至目前，包括俄羅斯、越南、泰國、柬埔寨、哈薩克斯坦、塞爾維亞等至少13個國家，相繼出臺了糧食出口限制措施。

百年不遇之大疫情，加之蝗災、洪水等因素，必將極大影響糧食生產、儲運、加工、交易等各個環節，世界糧食安全問題日益突出。這對糧食進口國來說，當然不是好消息。聯合國最新報告顯示，今年因為疫情、蝗災和極端天氣等影響，共有25個國家面臨嚴重饑餓風險，世界瀕臨至少50年來最嚴重的糧食危機。

3、每年浪費2億人口糧。一方面是我國糧食供需格局的緊平衡、外部環境的嚴峻挑戰，另一方面卻是餐桌上觸目驚心的糧食浪費現狀。2018年《中國城市餐飲食物浪費報告》顯示，中國餐飲業人均食物浪費量為每人每餐93克，浪費率為11.7%，大型聚會浪費達38%，學生盒飯有1/3被倒掉。據央視報道，中國人每年在餐桌上浪費的糧食，相當于2億多人一年的口糧。隨著近些年生活水平的提升，人們越來越忽視了身邊的浪費。在請客時，很多人喜歡“講排場”“要面子”，往往一場聚會后，整盤整盤的飯菜被倒入泔水桶；飲食結構上，片面追求“特制”“精品”，殊不知僅以20%的大米被加工成特制米估計，我國每年因此損失的大米就高達80億斤；生活習慣上，一些年輕人喜歡集中采購，而又疏于烹飪，導致大量蔬菜腐爛、食物變質，往往一丟了事，往復循環。

4、自然災害頻發。特別是今年全球新冠肺炎疫情造成農資銷售受阻、田間管理薄弱，對春耕生產曾造成很大壓力。3月，中央及時印發《當前春耕生產工作指南》進行引導激勵，各地下大氣力狠抓糧食生產，特別是廣大農民群眾辛勤種糧，加上氣候條件總體不錯，這才喜獲夏糧豐收。需要指出的是，全年糧食生產的大頭在秋糧。今夏長江流域的持續性強降水已對安徽、江西等地的早稻生產造成影響，有的地方中晚稻未能及時播種，雖然后期仍可通過加強管理確保穩定的收成，但畢竟增加了難度和投入。

“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的道理人盡皆知，然而現實生活中的餐飲浪費現象卻觸目驚心、令人痛心。

三、節約糧食，從你我做起

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”餐飲浪費問題，絕不是可以忽略的小事。歷史經驗告訴我們，糧食關乎國運，緊系民生，是實現國家安全、社會穩定、經濟發展的“壓艙石”。保障國家糧食安全是永恒課題。加強底線思維，把“飯碗”牢牢端在自己手中，才能在面對任何風險挑戰時始終保持“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。一方面，我們要毫不放松抓好糧食生產，牢牢掌握糧食安全的主動權；另一方面，要始終繃緊糧食節約這根弦，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，堅決制止餐飲浪費行為。

早在2013年，習近平總書記就指出，“浪費之風務必狠剎”，要“努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風”。此后，總書記在多個時間、多個場合反復強調，“艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟。”隨著人們生活逐漸富裕，不少人認為花自己的錢，浪費一些食物沒什么大不了。何況我國糧食連年豐收，人們衣食無憂，不必過于在意餐飲浪費問題。這種觀點錯在哪里？又該如何糾正？

其實，饑餓距離我們并不遙遠。就在不久前，聯合國發布的《世界糧食安全和營養狀況》報告預測，在全球范圍內，由于新冠肺炎疫情引發的經濟衰退，2020年饑餓人數至少新增約8300萬，甚至可能新增1.32億。這些觸目驚心的數字，時刻警醒著我們：遏制“舌尖上的浪費”非常必要。

向“舌尖上的浪費”說不，須形成居安思危的糧食安全意識。據統計，我國每年浪費的糧食約3500萬噸，這個數字接近中國糧食總產量的6%。盡管我國糧食安全的“飯碗”已端穩，也有自信、有能力面對全球糧食安全挑戰，然而，我國的糧食生產仍面臨需求增長、資源約束、結構性矛盾等問題，隱憂仍在，必須具備憂患意識，在糧食安全問題上未雨綢繆。

向“舌尖上的浪費”說不，須形成有效的機制，遏制餐飲浪費現象的滋生蔓延。習近平總書記強調，要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。

向“舌尖上的浪費”說不，還應全社會共同發力，在教育和宣傳上，要進一步樹立勤儉節約的觀念，切實加強引導和管理。習近平總書記在指示中強調，要進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

“每一食，便念稼穡之艱難。”自古以來，中華民族對糧食都心存尊重與敬畏。而消費社會下，餐飲文化中的個人消費行為受到“面子”的驅動，造成大量“舌尖上的浪費”，令人心痛。杜絕因“面子”而起的餐飲浪費，一方面需要以變革消費環境為抓手，將崇儉抑奢、理性適度作為社會消費的新風向標；另一方面應培養綠色健康的飲食習慣，重塑人們的飲食消費行為。

珍惜糧食、崇尚節儉的傳統美德不應丟掉，一粥一飯，興于勤儉，亡于奢靡。所以，要把厲行勤儉節約，反對鋪張浪費的理念在全社會范圍貫徹落實，讓勤儉變成一種風尚，讓節約滲透人們的生活。拒絕“舌尖上的浪費”，勿讓“空盤”成空談。

黨的十八大以來，各級各部門出臺文件，發起“光盤行動”，遏制奢靡浪費之風，“舌尖上的浪費”現象有所改觀，特別是群眾深惡痛絕的公款吃喝浪費行為得到有效遏制。居安思危，確保國家糧食安全是一個永恒的話題。越是豐收越不能忽視糧食的極端重要性，要時刻繃緊糧食安全這根弦。一方面，從中長期來講，我國的糧食產需仍將保持緊平衡態勢。特別是新冠肺炎疫情全球蔓延增加了糧食國外進口的不確定性，中國人的飯碗不能指望靠進口來裝滿。目前，我國的口糧98%以上都是自己種出來的，生產容不得一絲放松。另一方面，相關數據顯示全國每年在餐桌上浪費的食物量驚人。把中國人的飯碗牢牢端在自己手里，需要大家齊心協力，需要億萬農民辛勤耕耘，同樣需要你我他每一個人勤儉持家，珍惜一簞食、一瓢飲。

后附習總書記工作餐紀實