黨的組織制度是維系和規范黨的組織體系、黨內政治生活的“規”和“矩”。黨章作為最根本的黨內法規，規定了“黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體”。在民主集中制的指導、規范下，我們黨形成了由中央組織、地方組織、基層組織共同組成的嚴密組織體系。堅定不移地繼續進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大大事業、實現偉大夢想，要求確保我們黨永葆旺盛的生命力和強大的戰斗力，帶領人民應對重大挑戰、低于重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利；要求黨的各級組織和全體黨員必須增強貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性，引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治書行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一、民主集中是根本

民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是馬克思主義政黨、社會主義國家機關和人民團體的根本組織原則。它規定了領導和群眾、上級和下級、部分和整體、組織和個人的正確關系。

（一） 民主集中制的基本原則

民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。黨章就民主集中制提出了六條基本原則。這六條基本員額是一個相互聯系、相互依存、不可分割的有機整體，它既體現了黨內廣泛的民主，又體現了黨內高度的集中，是健全黨內政治生活和組織制度的根本依據，是處理黨內關系的最高準則。

貫徹民主集中制，關鍵是把握好民主與集中的平衡。在長期實踐中，我們黨積累了貫徹民主集中制的成功經驗，也有民主集中制遭到嚴重破壞，給當合國家造成巨大災難得沉痛教訓。只有民主沒有集中，或者民主過度、民主不夠，容易導致議而不決、決而不行，各行其是、各自為政，造成軟弱渙散甚至無政府狀態。只有使民主基礎上的集中與集中指導下的民主有機結合，并保持動態平衡，才能使民主集中制正常運行，發揮最大收益。

（二）民主集中制的時代要求

黨的十八大以來，針對黨內政治生態存在的突出問題，針對不少基層黨組織出現的寬松軟現象，黨中央旗幟鮮明的剔除全黨要強化“四個意識”—政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，突出黨中央的權威，突出黨的集中領導。

黨的十九大報告指出，新時代黨的建設總要求是：“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、用于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨?！?/span>

二、組織體系職責清

中國共產黨是一個有著完整體系的政治組織。它的組織體系分為中央組織、地方組織和基層組織三個基本層次。在這三個層次的組織體系中，都有其對應的領導機關。黨員作為其組織成員，則被分別編入各個基層組織中。黨的組織和全體黨員通過民主集中制成為一個整體，確保黨始終是一個具有統一意志、統一紀律、統一行動的具有堅強戰斗力的政治組織。

（一）黨的中央組織

     黨的中央組織包括黨的全國代表大會和它選舉產生的中央委員會、中央紀律檢查委員會；由中央委員會選舉產生的中央政治局和中央政治局常務委員會；由中央政治局常務委員會提名中央委員會全體會議通過的中央書記處；由中央委員會決定的中央軍事委員會。黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會是黨的最高領導機關。

三、注重基層夯基礎

黨的十九大報告第十三部分“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”，從八個方面做出工作安排，其中組織建設的重點就放到了“加強基層組織建設”上，。十九大黨章新增加第三十四條：“黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責?！?/span>中共中央辦公廳印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》也指出，“黨支部是黨的最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎”。加強基層組織建設，是推進黨的建設新的偉大工程的基礎性工作。

（一）著力提升基層組織的組織力

在新形勢下，提升基層組織的組織力建設，要重點做好以下三方面的工作：一是提升基層組織的戰斗力。新時代、新目標、新使命要求全體黨員干部換發時不我待、奮勇爭先的斗爭精神和攻堅克難的奮斗姿態。二是提升基層組織的凝聚力。基層組織建設的一個突出問題就是如何把黨員凝聚團結起來。三是提升基層組織的管理力。全面從嚴治黨向基層延伸，要求黨的基層組織也要管起來、嚴起來。

（二）充分發揮基層組織的政治功能

基層組織的政治功能，就是黨的基層組織應該發揮的宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的功能，也是黨的基層組織戰斗堡壘作用的體現。

（三）持續凈化基層組織的政治生態

加強新時代基層組織建設，要求基層組織增強黨內政治生活的嚴肅性?；鶎狱h組織組織力強不強、政治功能發揮得怎么樣、有沒有戰斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關。這些年來，一些地方基層黨組織黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，許多本來很好的制度成了擺設。要引導基層黨組織深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾等優良傳統，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，是黨內政治生活真正起到教育、改造、提高黨員、干部的作用。要堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，把優良傳統與時代要求相結合，緊貼黨建工作實際，豐富活動內容提高組織生活質量。

四、維護核心重行動

貫徹黨的民主集中制原則，強化黨的集中統一領導，要教育引導各級黨組織和廣大黨員牢固樹立“四個意識”，不斷增強維護黨中央權威，維護習近平同志核心地位的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

（一）牢固樹立政治意識

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義正當的根本要求。牢固樹立政治意識，核心是堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止。

（二）牢固樹立大局意識

當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段、全面深化改革的攻堅期和深水區，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有。必須增強大局意識，始終從大局出發，以大局為重，堅持一切服從服務大局，真抓實干，勇于擔當，以實際行動確保黨中央各項決策部署不折不貫徹落實。

（三）牢固樹立核心意識

對于一個政黨來說，核心不是自封的，也不是自然而然形成的，它經過長期實踐的錘煉，是在歷史考驗的大熔爐中煉成的“真經”。歷史創造英雄，也歷練和萃取領導核心。

明確習近平同志的核心地位，正是適應了形式發展、事業發展的需要。全體黨員要牢固樹立核心意識，這也是政治意識的重要體現。

（四）牢固樹立看齊意識

樹立看齊意識，體現在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，始終做到堅決擁護核心、堅決聽從核心、堅決維護核心，確保黨的領導更加堅強有力。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

對廣大黨員干部來說，維護核心不是個人的小事，而是事關政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求。